A- Problématique générale

La prise en compte de la problématique générale de la ville est impérative et conditionne totalement líopérationalité et la faisabilité des documents díurbanisme couvrant la totalité de líaire de líétude.

Díautre part, même si chaque municipalité intervient sur son propre territoire, elle aussi concernée par l'évolution globale à l'échelle de l'agglomération tangéroise ,tant par la faisabilité des grands projets díinfrastructure que des équipements structurants, à titre d'exemple:

- Les activités: industrie, tourisme;

- Les circulations et les communications;

- líassainissement ;

- et également la répartition des zones díhabitat, les zones vertes, les espaces de détente et de loisir.

Normalement ce rôle de coordination des actions díaménagement et des opérations de l'urbanisme est imparti au SDAU, qui grâce à la primauté que lui confère la loi et son opposabilité au P.A en particulier, implique automatiquement que ce dernier, tout en étant sectoriel, síintègre dans un cadre cohérent pré défini.

Cependant, le P.A, dans la mesure où il détaille les grandes options et orientations du SDAU et vise à les concrétise réglementairement sur le terrain, il est susceptible de faire apparaître des discordances ou des dysfonctionnements quíil doit réajuster.

Pour cela, la coordination et la concertation entre les équipes chargées des différents P.A de la ville est une nécessité pour líoperationalité de ces documents et apparaît nécessaire comme tache obligatoire pour chacune. Cependant il sera nécessaire d'harmoniser les plannings, du moins au niveau des grandes étapes du processus méthodologique.
 
 

Dans la RENO (Région Economique Nord-Ouest) Tanger est définie comme étant un pôle de "premier type fonctionnel" ayant un rôle supra-régional .

La territoire de Beni Makada (encore assimilée à Ben Dibane dans le rapport final du SDAR, son intégration au périmètre urbain étant encore récente) est classée en tant que pôle de "sixième type fonctionnel" avec un rôle local, quoique son développement et sa croissance sont intimement liés à la dynamique de líagglomération dans sa globalité.

La problématique de líaménagement de Beni Makada est interpellée par la commune, non seulement en tant que macro forme à structurer et à maîtriser, mais principalement en tant que nouvel espace en développement à promouvoir et à intégrer à sa récente urbanité.

Si líarsenal juridique de líurbanisme de 1992, comporte en son sein une partie des réponses, il níen demeure pas moins que la fiabilité et líopérationalité des différents outils díaménagement urbain, peuvent constituer un apport considérable pour asseoir les conditions des dynamiques locales.

A cet effet, les modes díélaboration des documents díurbanisme, les méthodes díidentification des grands problèmes et des avantages comparatifs, sont autant de facteurs qui participent directement à leur efficacité.

Líintérêt du présent appel díoffre, est quíil ne se limite pas seulement à prescrire la confection du P.A couvrant le territoire de la commune, mais il renvoie, dans une certaine mesure, à une dimension de planification urbaine en proposant de réaliser des réévaluation, enrichissement, , harmonisation et mise en adéquation des projections spatiales, des recommandations et orientations du SDAU . Ceci bien entendu dans le cadre de líopposabilité de ce dernier;

Nous avons par conséquence ici, le renvoi à une approche de planification urbaine en même temps quíà une démarche de réglementation de líutilisation des sols.